稅改向前行 專家喊加營業稅

選前馬蕭提出510稅改藍圖，強調五大革新十項政策。選後，新政府擬成立稅改小組推動稅制改革，由於促產條例即將在98年落日，稅改勢在必行。選前談稅改，不免會避談選民不愛聽的，選後談稅改，就必須面對問題。本報「選後台灣經濟向前行」系列座談會第四場，邀請代表性人物建言，務實談稅改。

• 時間：4月10日下午2時至4時。
• 主持人：經濟日報總編輯翁得元
• 與談人：（依姓氏筆畫排列）
• 王得山（金融服務業總會金融稅務委員會主委）
• 韋伯韜（國政基金會財政金融組召集人）
• 薛明玲（資誠會計師事務所所長）
• 攝影：記者陳易辰

選後務實談稅改，前財政部次長王得山、前主計長韋伯韜、甚至資誠會計師事務所所長薛明玲都提到加稅。王得山說，選後要推動愛台12建設，需要財源，不可能不談加稅，他建議加營業稅。薛明玲附議，他說，應學習新加坡，將營業稅稅率從5%調到7%，但重要民生物資免徵。韋伯韜說，營業稅已規劃作為推動國民年金財源，稅率未來會調升。

另外，三人都可以接受廢除遺產及贈與稅。薛明玲強調，取消遺贈稅，台灣外流的資金才會回流。韋伯韜支持取消，他說，遺贈稅占總稅收不到2%，但對台灣發展成為資產管理中心阻礙很大。王得山解釋，所謂廢除遺贈稅，是指回歸所得稅制，改對拿到遺產的繼承人課所得稅，美國現在就是這麼做。

本報「選後台灣經濟向前行」系列座談會10日舉行第四場，邀請長期在稅務界服務的王得山、充分了解企業租稅實務和個人租稅規畫的薛明玲、以及參與馬蕭租稅政見規劃的韋伯韜，討論選後的租稅怎麼改。

王得山一開頭就破題，選前馬蕭政見以營所稅、綜所稅、遺產稅與推動利多稅制為主，比較重要的營業稅卻沒提到。選前不提加稅可以理解，但選後不能不提，尤其促產減免回收的財源都分配出去了，推動愛台12建設勢必得另覓財源。在未來稅收不足的情況下，增加營業稅是天公地道。

他說，台灣營業稅稅率只有5%，全世界可沒有國家稅率低於5%；台灣營業稅占不到20%，比歐洲國家低，大陸營業稅收占其總稅收一半以上，台灣營業稅稅率與占總稅收比率皆偏低。

薛明玲指出，應學習新加坡將營業稅稅率調高到7%，並同步降低所得稅。但要有充分的配套措施，例如民生物資的營業稅應該免掉，避免衝擊物價。在降稅的同時整理稅制，不能等到財政收支失衡才做。

韋伯韜承認在選前的確不太敢碰觸營業稅增加部分，他強調，如果沒有財源，就沒有經費撐起現在提出的建設。有人提到要課奢侈稅，其實高所得者消費多，營業稅有類似開徵奢侈稅的效果。

韋伯韜說，未來營業稅是勢必要加的，因為國民年金已將營業稅作為財源。加1個百分點的稅率，約可增加450億元的稅收。如果要對有錢的人多課一點稅，其實房屋稅和地價稅也可以考慮。以前曾經討論的空地稅也可以來看看。

談到遺產稅，薛明玲說，負面影響太大。他說，現在資金外流已經變成全民運動，中產階級的錢已經開始流到國外去。現在管制科技技術外流，其實怎麼管得住，錢出去了，連科技人都出去了，怎麼限制技術輸出？但話說回來，人總是要落葉歸根，若遺贈稅稅率能降到10%，資金自然就會進來，也不會拚命去避稅。

王得山認為，若要維持現在的稅制，遺贈稅的稅率最多只能降到和綜所稅一樣，所得是每天辛苦賺，遺產是平白從上一代拿，所得課得多，遺產課得少，社會很難接受。不然，乾脆跟美國一樣，美國廢遺產稅，不是對遺產不課稅，而是對拿到遺產的人課稅，視為當年度所得，併入課綜所稅。

韋伯韜表示，為了占總稅收僅2%的遺贈稅花這麼多精神實在划不來，應該要先對當初匯出的資金大赦，讓資金願意流回台灣。

【經濟日報／記者何蕙安／台北報導】