稅改向前行 專家喊加營業稅


選前馬蕭提出510稅改藍圖,強調五大革新十項政策。選後,新政府擬成立稅改小組推動稅制改革,由於促產條例即將在98年落日,稅改勢在必行。選前談稅改,不免會避談選民不愛聽的,選後談稅改,就必須面對問題。本報「選後台灣經濟向前行」系列座談會第四場,邀請代表性人物建言,務實談稅改。

  • 時間:4月10日下午2時至4時。
  • 主持人:經濟日報總編輯翁得元
  • 與談人:(依姓氏筆畫排列)
  • 王得山(金融服務業總會金融稅務委員會主委)
  • 韋伯韜(國政基金會財政金融組召集人)
  • 薛明玲(資誠會計師事務所所長)
  • 攝影:記者陳易辰

選後務實談稅改,前財政部次長王得山、前主計長韋伯韜、甚至資誠會計師事務所所長薛明玲都提到加稅。王得山說,選後要推動愛台12建設,需要財源,不可能不談加稅,他建議加營業稅。薛明玲附議,他說,應學習新加坡,將營業稅稅率從5%調到7%,但重要民生物資免徵。韋伯韜說,營業稅已規劃作為推動國民年金財源,稅率未來會調升。

另外,三人都可以接受廢除遺產及贈與稅。薛明玲強調,取消遺贈稅,台灣外流的資金才會回流。韋伯韜支持取消,他說,遺贈稅占總稅收不到2%,但對台灣發展成為資產管理中心阻礙很大。王得山解釋,所謂廢除遺贈稅,是指回歸所得稅制,改對拿到遺產的繼承人課所得稅,美國現在就是這麼做。

本報「選後台灣經濟向前行」系列座談會10日舉行第四場,邀請長期在稅務界服務的王得山、充分了解企業租稅實務和個人租稅規畫的薛明玲、以及參與馬蕭租稅政見規劃的韋伯韜,討論選後的租稅怎麼改。

王得山一開頭就破題,選前馬蕭政見以營所稅、綜所稅、遺產稅與推動利多稅制為主,比較重要的營業稅卻沒提到。選前不提加稅可以理解,但選後不能不提,尤其促產減免回收的財源都分配出去了,推動愛台12建設勢必得另覓財源。在未來稅收不足的情況下,增加營業稅是天公地道。

他說,台灣營業稅稅率只有5%,全世界可沒有國家稅率低於5%;台灣營業稅占不到20%,比歐洲國家低,大陸營業稅收占其總稅收一半以上,台灣營業稅稅率與占總稅收比率皆偏低。

薛明玲指出,應學習新加坡將營業稅稅率調高到7%,並同步降低所得稅。但要有充分的配套措施,例如民生物資的營業稅應該免掉,避免衝擊物價。在降稅的同時整理稅制,不能等到財政收支失衡才做。

韋伯韜承認在選前的確不太敢碰觸營業稅增加部分,他強調,如果沒有財源,就沒有經費撐起現在提出的建設。有人提到要課奢侈稅,其實高所得者消費多,營業稅有類似開徵奢侈稅的效果。

韋伯韜說,未來營業稅是勢必要加的,因為國民年金已將營業稅作為財源。加1個百分點的稅率,約可增加450億元的稅收。如果要對有錢的人多課一點稅,其實房屋稅和地價稅也可以考慮。以前曾經討論的空地稅也可以來看看。

談到遺產稅,薛明玲說,負面影響太大。他說,現在資金外流已經變成全民運動,中產階級的錢已經開始流到國外去。現在管制科技技術外流,其實怎麼管得住,錢出去了,連科技人都出去了,怎麼限制技術輸出?但話說回來,人總是要落葉歸根,若遺贈稅稅率能降到10%,資金自然就會進來,也不會拚命去避稅。

王得山認為,若要維持現在的稅制,遺贈稅的稅率最多只能降到和綜所稅一樣,所得是每天辛苦賺,遺產是平白從上一代拿,所得課得多,遺產課得少,社會很難接受。不然,乾脆跟美國一樣,美國廢遺產稅,不是對遺產不課稅,而是對拿到遺產的人課稅,視為當年度所得,併入課綜所稅。

韋伯韜表示,為了占總稅收僅2%的遺贈稅花這麼多精神實在划不來,應該要先對當初匯出的資金大赦,讓資金願意流回台灣。

【經濟日報/記者何蕙安/台北報導】

 

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